ร่างกฎหมาย 2713-d: ความล่าช้าในการปฏิรูปภาษีการพนันของยูเครน

หลังจากที่ยูเครนประกาศให้การพนันเป็นสิ่งที่ถูกกฎหมายอีกครั้งในเดือนสิงหาคม ปี 2020 ร่างกฎหมายหลักที่จำเป็นต่อการทำให้ตลาดมีการดำเนินงานได้อย่างราบรื่นคือ ร่างกฎหมาย 2713-d ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขกฎหมายภาษีที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจการพนันโดยเฉพาะ

อยากรู้เรื่องระบบเดิมพัน เปิดเว็บพนันออนไลน์ คลิกที่นี่
ไม่พลาดทุกความเคลื่อนไหวเกี่ยวกับการ เปิดเว็บพนัน อัปเดตข่าวสารล่าสุดทุกวัน

การเลื่อนการพิจารณาไปในปี 2022

ร่างกฎหมาย 2713-d ได้รับการอนุมัติในวาระแรกแล้ว แต่การลงมติในวาระที่สองในรัฐสภา (Verkhovna Rada) กลับประสบปัญหาความล่าช้าหลายครั้งในช่วงปลายปี 2021 และ ถูกเลื่อนออกไปจนถึงปี 2022 สาเหตุหลักของความล่าช้ามาจากหลายปัจจัย:

ความสำคัญของวาระอื่น: รัฐสภาให้ความสำคัญกับเรื่องเร่งด่วนอื่น ๆ เช่น การจัดการกับการระบาดของ COVID-19 และความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นกับรัสเซีย ทำให้ไม่มีเวลาเพียงพอที่จะนำร่างกฎหมายนี้เข้าสู่การลงคะแนน

กระบวนการทางกฎหมาย: มีการตรวจสอบข้อเสนอภาษีทั้งหมดตามขั้นตอน และต้องใช้เวลาในการดำเนินการ แม้ว่าคณะกรรมการการคลังและภาษีจะให้การอนุมัติแล้วก็ตาม

สาระสำคัญของร่างกฎหมาย 2713-d

เป้าหมายหลักของร่างกฎหมาย 2713-d คือการจัดระเบียบระบบภาษีให้เป็นมาตรฐานและชัดเจนขึ้น เพื่อดึงดูดนักลงทุนต่างชาติและส่งเสริมการเติบโตของอุตสาหกรรมที่ถูกกฎหมาย ซึ่งเป็นสิ่งที่ผู้ประกอบการต่างรอคอย:

1.ภาษีรายได้รวมจากการเล่นเกม (GGR Tax):

เสนอให้มีการกำหนดอัตรา ภาษี GGR แบบคงที่ 10% สำหรับการพนันทุกประเภท (คาสิโนออนไลน์, การพนันกีฬา, สล็อต)

อัตราภาษีนี้จะถูกนำไปหักลดหย่อนจากภาษีเงินได้นิติบุคคล (Corporate Income Tax - CIT) ทำให้ภาระภาษีของผู้ประกอบการลดลงจากอัตราปัจจุบัน

2.การยกเลิกค่าธรรมเนียมใบอนุญาตสามเท่า:

กฎหมายการพนันฉบับเดิมกำหนดให้ผู้ประกอบการต้องจ่ายค่าธรรมเนียมใบอนุญาตในอัตราที่ สูงเป็นสามเท่า จนกว่ารัฐบาลจะจัดตั้งระบบการตรวจสอบออนไลน์ (State Online Monitoring System) ได้สำเร็จ

ร่างกฎหมาย 2713-d เสนอให้ ยกเลิก ข้อกำหนดค่าธรรมเนียมสามเท่านี้ โดยให้ผู้ประกอบการที่จ่ายไปแล้วสามารถนำเงินส่วนเกินไปหักกับค่าธรรมเนียมใบอนุญาตในอนาคตได้

3.การลดภาษีสำหรับผู้เล่น:

เสนอให้ เพิ่มมูลค่าเงินรางวัลที่ได้รับการยกเว้นภาษี ให้สูงขึ้น (เป็นมูลค่าเทียบเท่าประมาณ 8 เท่าของค่าแรงขั้นต่ำ) ซึ่งเป็นการจูงใจให้ผู้เล่นเข้ามาใช้บริการกับผู้ประกอบการที่ถูกกฎหมายมากขึ้น

ผลกระทบของการเลื่อนออกไป

ความล่าช้าในการอนุมัติร่างกฎหมาย 2713-d ทำให้ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตแล้วต้องดำเนินธุรกิจภายใต้ ภาระภาษีที่สูงและไม่แน่นอน ซึ่งขัดขวางการเปิดตัวตลาดอย่างเต็มรูปแบบ และสร้างความไม่มั่นใจในหมู่นักลงทุนต่างชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านภาษี GGR และการจ่ายค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่ต้องจ่ายในอัตราสามเท่าต่อไป

อย่างไรก็ตาม ในปี 2023 รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายอีกฉบับที่ ยกเลิก ระบบภาษีที่เรียบง่าย (2% ของรายได้) ที่นำมาใช้ชั่วคราวหลังการรุกรานของรัสเซีย ทำให้บริษัทการพนันต้องกลับไปใช้ระบบภาษีก่อนสงคราม (GGR 10-30% และ CIT 18%) ในขณะที่ร่างกฎหมาย 2713-d (ที่เสนออัตรา GGR คงที่ 10%) ก็ยังคงถูกเรียกร้องให้มีการพิจารณาต่อไป